Víctor Rivera (CONEPA): "Nuestro congreso tiene que servir para que el taller sepa que no se va a ahogar mañana"

CONEPA celebrará su primer Congreso Nacional de Talleres en IFEMA Madrid, el próximo 13 de noviembre. Será el primero, a nivel nacional, del siglo, lo que constituye un hito en la historia de la patronal y también del sector de la reparación. Teniendo esto cuenta, Posventa de Automoción no ha querido dejar de charlar con la asociación para calentar motores y averiguar qué nos deparará la cita. 

Para ello, entrevistamos a Víctor Rivera, secretario general de la patronal, y Ana Ávila, directora corporativa de CONEPA, sobre las previsiones del congreso, qué esperar del mismo y sobre la actualidad del sector y la asociación.

¿Cómo y cuándo surge la idea de hacer este primer Congreso Nacional de Talleres de Reparación de Vehículos?

Víctor Rivera: Surge en enero de este año, por varios motivos relacionados con la situación del taller en la actualidad; entre ellos, las tensiones relacionadas con la carrocería. Quisimos alzar la voz y pensamos en hacer un congreso. Originariamente, la idea era hacerlo a escala de Madrid y junto a NATRAM, que fuera un congreso de las asociaciones madrileñas. Pero enseguida nos dimos cuenta de que debía ser de ámbito nacional y que el congreso debía venir de la mano de CONEPA. 

No obstante, teníamos en mente hacer algo como esto desde hace bastante, porque hace ya muchos años desde que no hay eventos como este relacionados con el taller. El último congreso de talleres vino de la mano de ASETRA y se hizo en el 2003, en Madrid. Antes de este, hubo dos congresos de CETRAA, que se hicieron en la época de Carmelo V. Olmo, y funcionaron muy bien. El primero fue en Barcelona y el segundo, en Madrid.

¿Qué temas serán protagonistas?

V.R.: Sin duda, la carrocería será uno de ellos, porque supone el 30% del negocio y tendrá especial protagonismo. Pero hay vida más allá de la carrocería, el resto de la tarta corresponde a mecánica y electromecánica. De este modo, el congreso tendrá un contenido muy amplio y ninguna especialidad se quedará fuera. Si bien la carrocería contará con dos sesiones (una mesa redonda y una ponencia que impartiré junto al consultor Víctor Gámez) frente al resto de especialidades, que contarán con un único contenido por especialización.

¿Qué puede esperar el taller esperar de este congreso?

V.R.: El objetivo del congreso es que el taller pueda escuchar y hacerse escuchar. 

¿Y qué podrá escuchar el taller?

V.R.: En primer lugar, información de interés para ellos. Por ejemplo, información relacionada con la sostenibilidad y la rentabilidad (no en vano el lema del congreso es “Sostenibles y rentables”). También datos y estadísticas. Además, vendrán también compañeros de toda España a contar sus experiencias positivas, compartiendo así el conocimiento de lo que han hecho bien y dando ejemplo a otros talleres.

La idea es que el taller sienta tranquilidad, incluyendo a aquellos que les queda poco para jubilarse. Tienen que saber que en esos años de vida laboral que les quedan tendrán materia prima, porque hay un parque de vehículos al que pueden acceder. Porque el gran cambio y la descarbonización llegarán, pero aún quedan años para eso. 

El taller tiene que saber que no se va a ahogar mañana. Estoy convencido de que los talleres, como siempre a lo largo de la historia, se van a reinventar. El taller es como la materia, ni se crea ni se destruye, se transforma. Claro que cierran talleres, muchos. Pero también se abren muchos de la mano de jóvenes, con la fuerza de los veinte y los treinta años, que es imparable y que, además, vienen con la digitalización debajo del brazo. 

"La idea es que el taller sienta tranquilidad, incluyendo a aquellos que les queda poco para jubilarse. Tienen que saber que en esos años de vida laboral que les quedan tendrán materia prima, porque hay un parque de vehículos al que pueden acceder". Víctor Rivera.

¿Y cómo y ante quién podrán hacerse escuchar los reparadores?

V.R.: El taller podrá hacerse escuchar ante las aseguradoras y las administraciones. Y no, esto no va a ser un combate de boxeo, ni las aseguradoras van a hacer de punching ball. No vamos a ir a pelearnos, porque nosotros respetamos a las aseguradoras y entendemos que son empresas que están ahí para ganar dinero. Pero queremos que el taller sea igualmente respetado, como microempresa, para ganar dinero. 

La idea es que el taller le diga directamente a las aseguradoras, porque van a estar allí, cuáles son los problemas que existen. O, al menos, para que se lo repitan, porque nosotros ya se los decimos a menudo.

Finalmente, y en cuanto a las administraciones, queremos que el taller se haga escuchar con respecto a las problemáticas que necesite y, en especial, a la falta de talento y la problemática de sustitución de personal derivada de esta.

Lo de las administraciones es importante, porque en cierto sentido os ningunean. Cuando lanzan planes como el MOVES llaman a otras asociaciones, pero a las de talleres nunca. ¿Por qué?

V.R.: Porque a las administraciones públicas les interesa la industria del automóvil, y la industria se concentra en la fabricación, de ahí ANFAC; y en la venta, de ahí FACONAUTO o GANVAM, etcétera. También llaman a SERNAUTO como productores de componentes que son. La posventa, sin embargo, les interesa menos. El caso es que el motor del PIB es la industria y eso lo que a la administración le interesa. 

Por otra parte, también hay que decir que a nuestros compañeros que sí son llamados también les interesa que no vayamos de su mano, porque cada uno quiere ponerse su particular medalla. Porque nosotros, tanto CETRAA como CONEPA, hemos pedido formar parte de esas mesas por escrito y no ha sido posible.

En definitiva, que la posventa le interesa a la administración tan solo desde el punto de vista regulatorio. Los talleres estamos regulados por el decreto 1457 del año 1986, que ha sido debidamente adaptado en algunos casos y en otros no, y la administración ha zanjado el tema del taller con ello. Si acaso lo reabre cuando hay cambios tecnológicos y no queda más remedio. Pero eso no quiere decir que nosotros no existamos, porque lo hacemos. Manejamos unas cifras muy importantes de personas.

Eso es, la base de este país, que no del sector, es la pequeña y la mediana empresa, los autónomos. Resulta bastante triste que nunca se cuente con ellos.

V.R.: Lo es, absolutamente. Si bien es cierto que hay Comunidades Autónomas que si apoyan bastante a la microempresa. Por ejemplo, en la Comunidad de Madrid tenemos la grandísima suerte de que sí se está poniendo el dinero a disposición de las pequeñas y medianas empresas, y no sólo en el ámbito de la automoción. La Comunidad de Madrid está poniendo mucho dinero para el empleo.

"La posventa le interesa a la administración tan solo desde el punto de vista regulatorio. Los talleres estamos regulados por el decreto 1457 y la administración ha zanjado el tema del taller con ello". Víctor Rivera.

¿Y qué espera CONEPA del congreso?

V.R.: Esperamos que el taller entienda que debe de ir de la mano de las asociaciones. Porque nosotros podemos gritar y estar en los medios de comunicación, pero, si no nos apoyan, no sirve de nada. Porque si nosotros reivindicamos pero el taller no acompaña todo cae en saco roto. 

¿Qué aforo esperan?

Ana Ávila: Nuestro objetivo era llegar a los 300 profesionales, pero si la cosa va como parece, lo vamos a superar.

¿Y qué porcentaje constituye el taller en este aforo?

A.A.: El 40% pueden ser talleres, si bien ese dato lo confirmaremos una vez pase el congreso. Estamos muy contentos porque estamos consiguiendo movilizar talleres. Y de aquí a lo que queda, seguramente el número de talleres aumentará.

V.R.: Lo verdaderamente complicado es atraer a talleres de las provincias, porque es un día entre semana. Si hubiera sido un viernes, hubiera sido posible que la gente se animase para continuar con el plan de fin de semana lúdico en Madrid, pero entre semana es muy complicado. De este modo, esperamos, sobre todo, afluencia de talleres madrileños.

Sabemos de buena tinta que quieren llegar al taller hablando el idioma del taller. 

A.A.: Sí, y un buen ejemplo es la mesa de talleres ('Talleres de éxito'), que a mí personalmente me hace mucha ilusión. Vamos a sentar a cinco talleres, de Burgos, Valladolidad, Madrid, Elche y Denia. Y vamos a hablar para todos, porque estos cinco talleres representan tanto a turismo, como a moto, a vehículo industrial y a vehículo agrícola. Eso no se ha hecho nunca, es la primera vez que se hace, tocar el tema de forma transversal. Por eso decimos que vamos a hablar para el taller, porque va a hablar el taller para el taller. Por otro lado, nos hemos rodeado de ponentes de categoría que trabajan a pie de taller. Tanto el presentador como los moderadores de las mesas son personas muy vinculadas con el taller.

V.R.: Por ejemplo, el ponente que va a tratar sobre rentabilidad es un empresario de taller, que es vicepresidente de la asociación de Elche de CONEPA y es consultor de talleres. Tiene su propio taller. Por lo tanto, hablará en el idioma del taller. Por otro lado, la ponencia de José Luis Gata abordará lo que le espera al taller; es decir, está hecha para el taller. Nosotros nos ocuparemos de de carrocería. También está José María Cáncer, de CESVIMAP, que ofrecerá una muy buena ponencia dirigida a ellos, sobre el futuro del taller. 

A.A.: Es que no hay nada que al taller no le interese ni le haga perder la atención. No hay relleno. Se van a poner datos encima de la mesa y también problemas, pero siempre con soluciones. Porque abordar las problemáticas sin soluciones es muy fácil. Por ejemplo, haremos una mesa sobre nueva movilidad que les puede ser de mucha utilidad.

Por alusiones al tema de las asociaciones, hablemos de la presencia de patronales en el congreso.

A.A.: CONEPA es el conjunto de 21 asociaciones provinciales. Córdoba, La Coruña, Ávila... Todas son CONEPA y, por eso, desde un primer momento hablamos con ellas para sacar adelante el congreso. Y todas apostaron por él. Y aunque algunas asociaciones son más grandes y otras más pequeñas, todas se están volcando en la medida de sus posibilidades para traer a sus talleres. Por eso vamos a tener talleres de todas partes de España.

¿Y qué hay del resto de patronales del sector?

A.A.: Todas ellas van a asistir, nos han trasladado lo positivo de la realización de este congreso y están apoyándolo. Tenemos muy buena relación con todas ellas. Porque que la administración a veces no se acuerde de nosotros no significa que las asociaciones no lo hagan. De este modo puedo decír que sí, que están ahí, que van a venir y tenenemos confirmación de todas ellas.

V.R.: Y una cosa muy importante es que sepáis que hemos invitado a todas, absolutamente todas las asociaciones, empezando por CETRAA, que ya ha confirmado. A su presidente se lo dijimos personalmente Teodoro Lobato y yo y le preguntamos si les molestaba que invitasemos a todas las asociaciones de España, incluyendo a las relacionadas con CETRAA. Nos dijeron que no les molestaba y nos pusimos manos a la obra. Nuestro presidente escribió cartas personalizadas a todos los presidentes de asociaciones, vinculadas a patronales o no. A mí, personalmente, me gustaría mucho que vinieran las asociaciones de CETRAA.

De igual modo, hemos invitado a las aseguradoras y queremos sentar en la mesa a Mutua Madrileña y Mapfre. Garantizándoles que todos los debates se llevarán a cabo desde el respeto para que puedan escucharnos.

A.A.: De hecho, ya han confirmado 5 de ellas que asistirán como público y con varios representantes. El taller, sin duda, va a ser escuchado.

¿NATRAM ha confirmado su presencia?

A.A.: Sí, ha confirmado. Tenemos muy buena relación con ellos.

V.R.: Hace cuatro años hablamos con CETRAA para crear una alianza de trabajo y se puso en marcha. Fue una iniciativa nuestra que ellos recibieron muy bien y funcionó de maravilla. Lo mismo con NATRAM a nivel de Madrid. Además, con NATRAM, esa alianza sigue funcionando y la idea era fusionarse, como CONEPA y CETRAA. Pero como con CETRAA no llegamos a la unión en su momento, la unión con NATRAM se quedó en pausa, yendo cada uno de su lado, pero de la mano.

¿Qué esperáis cuantitativa y cualitativamente del congreso? ¿Cómo os sentiríais satisfechos una vez que bajéis la persiana del evento?

V.R.: Empezamos por la segunda. A mí, lo que más satisfacción me daría es que hubiera una asistencia importante y mayoritariamente de talleres. Si conseguimos llenar esa sala hasta arriba, para mí sería una gran ilusión, porque demostraría que el proyecto interesa, que la gente se ha identificado y que ha ido.

En cuanto a la otra pregunta, lo que debería conseguir CONEPA de este congreso es volver a poner otra vez al sector de talleres a jugar la Champions League. Porque ahora los talleres parece que somos de segunda a nivel asociativo. Yo querría que fuesemos, respondiendo a lo del principio de la pregunta, y que estemos ahí, en la primera línea de automoción. Que el taller vuelva a ser importante, recupere esa posición y se sienta orgulloso de sí mismo. 

"Si conseguimos llenar la sala hasta arriba, para mí sería una gran ilusión, porque demostraría que el proyecto interesa y que la gente se ha identificado y ha ido", Víctor Rivera.

Hablemos sobre actualidad. Sobre digitalización y conectividad, ¿cómo está afectando al taller? 

V.R.: Creo que el taller siempre va tarde con respecto a estas nuevas tecnologías. Llega porque no tiene más remedio, pero sí es verdad que hay dos tipos muy diferentes. Un empresario de taller veterano, al que le pueden quedar diez años y al que le costó mucho la informática en su día. Este tipo de taller, probablemente, llegue a trancas y barrancas y nunca se digitalice del todo. Eso tendrá su mortandad natural. Y, por otro lado, hay mucha gente joven. De hecho, tenemos muchos ejemplos en la Junta Directiva, que a mí me dejan sorprendido, porque maneja toda la digitalización con mucha solvencia. 

A.A.: Lo cierto es que desde CONEPA y ASETRA somos conscientes y por eso trabajamos a favor de esta digitalización. Por ejemplo, hace poco hicimos un webinar sobre digitalización y pronto haremos uno sobre inteligencia artificial en el taller. Somos conscientes de que esto está y el objetivo de la asociación es llevar siempre lo último para que el taller pueda estar informado. Estamos muy encima de ellos y nuestro objetivo es que sepan que estamos para ayudarles. 

Hablando de inteligencia artificial, si están tan lejos de implantarse definitivamente la digitalización y la conectividad en el taller, siendo realistas, ¿cuánto tiempo tendrá que pasar para que se implante el uso de inteligencia artificial?

V.R.: No lo sé, pero mucho. Esto es como cuando se empezó a hablar de vehículo eléctrico y autónomo, que parecía que al día siguiente los coches ya se iban a conducir solos. Pero llevará su tiempo. De tanto repetirse en los medios, parece que ya está aquí, pero no, y llegará de forma natural, como ha llegado el resto de la tecnología, como cuando llegó la diagnosis.

A.A.: Otro ejemplo es el SERMI. Mira que hemos estado asustadísimos con el SERMI, pues el SERMI ha llegado y tampoco ha pasado nada. Tampoco han sido tanto los talleres que han tenido que acreditarse. A lo mejor, el SERMI pide más requisitos a corto, medio o largo plazo, y a lo mejor hay talleres más afectados. Pero ahora no. 

V.R.: Los talleres son unos supervivientes. No los hunden ni las compañías de seguros (risas).

"Mira que hemos estado asustadísimos con el SERMI, pues el SERMI ha llegado y tampoco ha pasado nada.Tampoco han sido tanto los talleres que han tenido que acreditarse". Ana Ávila.

Siguiendo con la diagnosis de los vehículos, muchos talleres han llevado el trabajo fuera, al concesionario y otros también están recibiendo ayuda de los distribuidores de recambios o de las propias asociaciones. ¿Esto va a seguir así con el acceso al dato de la diagnosis?

V.R.: Aquí pasa lo que decíamos antes, que el taller se adapta despacio. Nosotros, por ejemplo, tenemos un acuerdo con Haynes Pro. Conseguimos para el taller la información técnica de todos los vehículos con un descuento del 25% y, además, se lo financiamos. Nosotros pagamos a la empresa y a ellos les facturamos mes a mes una cuota de aproximadamente 43 euros. A este servicio tan sólo están afiliados 100 talleres. Y yo me pregunto, los demás de dónde sacan la información técnica... Además, muchos talleres tiran del concesionario cuando se les complica un poco la reparación.

Por otra parte, hemos llegado a un acuerdo con Carsmarobe para el asesoramiento técnico online. Se lo rebajamos y lo facturamos nosotros, e igualmente les cuesta mucho. Nuestra parte es poner medios y ofrecérselos, y cumplimos.

¿Y qué hay de las normativas medioambientales? ¿Y de la posible póliza verde que tienen en mente muchas de las aseguradoras?

V.R.: La normativa medioambiental el taller ya la tiene muy digerida. La tiene controlada y como es una obligación, la cumple. 

En cuanto a la póliza verde, va a tener que esperar a que se regule. Porque una cosa es el recambio verde, que de toda la vida se le ha llamado recambio de desguace. Este no puede ponerse si no está autorizado por el usuario y sirve para salvar muchas operaciones. Por ejemplo, operaciones de carrocería con las aseguradoras, porque enseguida muchos daños los dan por siniestro y al usar este tipo de recambio se evita el siniestro, y no pasa nada, funciona perfectamente. 

Pero ahora lo que viene es distinto, es la obligatoriedad del recambio verde. En Francia, por ejemplo, es obligatorio el 30%, y aquí no hay ley sobre el tema. Nosotros hemos preguntado a las aseguradoras y su respuesta ha sido que harán lo que diga la ley, cuando diga la ley. No obstante, creo que ya están tomando posiciones, ahí tenemos a Mapfre con CESVIMAP y a Mutua Madrileña haciendo inversiones en sociedades que controlan ese tipo de cosas. Es decir, las aseguradoras se están preparando para el recambio verde como algo muy importante. 

Otro tema es qué va a pasar con el recambio verde y los talleres en el aspecto económico. Porque el recambio nuevo, bien sea original o equivalente, tiene sus márgenes comerciales. Y, como todos sabemos, uno de los más grandes para la rentabilidad del taller procede del recambio. Los otros dos son la pintura y la mano de obra. Entonces, cuando venga el recambio verde el taller no va a poder dejar de tener su margen comercial. Y, si lo deja de tener, la mano de obra tendrá que subir. La ecuación es un vaso comunicante. 

 "Yo creo que las aseguradoras ya están tomando posiciones con el recambio verde. Ahí tenemos a Mapfre con CESVIMAP y a Mutua Madrileña haciendo inversiones en sociedades que controlan ese tipo de cosas", Víctor Rivera. 

¿Y qué pasará con la garantía de ese recambio verde? ¿Si la pieza por cualquier circunstancia sale mal, quién va a afrontar el precio de la mano de obra del cambio?

V.R.: Tradicionalmente, se ha aceptado, como un pacto no escrito, que la distribución cambia la pieza y el taller asume la mano de obra. Porque la pieza puede dar problemas porque esté defectuosa o porque esté mal montada. Entonces el "pacto" pasa por no discutirlo, asumir que está mal y que el recambista ponga la pieza y el taller la monte. Qué pasará en el futuro con el recambio verde, pues no lo sabemos, pero yo creo que funcionará igual que el otro a efectos de garantía. 

Cambiemos las tornas ¿Existe alguna manera de que el taller independiente acceda a las reparación de averías endémicas sin la pérdida de garantía por parte de la marca?  

V.R.: Las reparaciones endémicas son garantías comerciales, que nada tienen que ver con la garantía del vehículo. No se pierde la garantía del vehículo por llevar el coche a un taller independiente, siempre y cuando este haga la reparación siguiendo las indicaciones de la marca. En cuanto a las reparaciones endémicas, son garantías comerciales y el constructor está en todo su derecho de ofrecerlas.

Hablemos sobre la actualidad de la asociación. ¿Qué va a pasar finalmente con el acuerdo con CETRAA? ¿Por qué está en vía muerta?

V.R.: CETRAA dijo, en dos ocasiones, que la relación con CONEPA para el acuerdo de fusión quedaba suspendida, pero no rota, hasta que ellos recompusieran su estructura intera. Eso está escrito, el presidente Fontán lo ha dicho, y lo confirman. No sabemos en qué estado está su estructura ahora, lo que sí sabemos es que hay voluntad de llegar a ese acuerdo. Y, de hecho, los presidentes tuvieron un encuentro en IBIS Iberia. Se juntaron, hablaron y acordaron que iban a retomar las conversaciones. Está previsto que en el próximos días los presidentes se junten, a solas, y dialoguen. El diálogo con CETRAA se ha vuelto a abrir. 

¿Cuál es el principal problema que impide la unión?

V.R.: Estamos por la unión. Pero hay un problema muy delicado, el modelo de gestión, y no en los personalismos como se sugiere por ahí. El problema es que CONEPA y CETRAA tienen modelos de gestión muy diferentes y el nuestro. a nosotros, nos funciona muy bien. Ya dijimos que no en su momento al cambio y seguimos manteniendo nuestra postura.

El modelo de gestión de CONEPA pasa porque exista una asociación fuerte, ASETRA, con una gran estructura. Nosotros tenemos un equipo de 14 personas. Tenemos una directora de medio ambiente, una directora jurídica, una directora de formación, entre otros miembros del equipo. Y ese equipo absorbe todo lo que se produce en materia medioambiental, jurídica y de gestión, tanto a nivel de normativa de Madrid como a nivel nacional. Ese equipo está a disposición de CONEPA, siempre, empezando por mí como secretario general. CONEPA, por su parte, paga a ASETRA una cantidad para cubrir gastos, muy pequeña, y ya está. 

CETRAA, sin embargo, funciona de otra manera, mediante un sistema de comités. Y además, en su caso, las comisiones las preside necesariamente alguien del Comité Ejecutivo de la Junta Directiva. Luego cuentan con técnicos que vienen de otras asociaciones y colaboran con este comité. De este modo, su único personal es la Secretaría General. 

Para entender esto hay que remontarse al pasado. Nosotros nos fuimos de CETRAA en 1998 y nos fuimos pidiendo un secretario general y una sede independiente y ahora la tenemos, sí, pero las cosas han cambiado, porque queremos seguir manteniendo nuestras oficinas, al menos, de forma operativa. En la fusión, nosotros no discutimos la sede, siempre aceptamos que la sede jurídica fuese Diego de León.

Además, el modelo de gestión para la unión que proponíamos era compartir el trabajo entre los técnicos de CETRAA y CONEPA conjuntamente al servicio de todas las asociaciones del nuevo proyecto.

El que Ana Ávila decidiera venirse a ASETRA no cambiaba los planes de la unión. Por un lado, tomaba el testigo de Nuria Álvarez en ASETRA, algo independiente del proceso, y sin perjuicio de esto, iba a formar parte de la estructura de la unión de CETRAA y CONEPA en el puesto ya definido de Secretaria Corporativa al servicio de todas las asociaciones una vez finiquitada la unión.

¿Podrá pasarse página con respecto a este punto de inflexión en algún momento?

V.R.: El tema de Ana siempre va a estar presente, pero es agua pasada y es una realidad que tenemos que aceptar. La problemática ahora es, en primer lugar, el modelo de gestión. Porque nosotros queremos este modelo. 

La segunda problemática es el equipo, porque nosotros no queremos que sea un equipo independiente, porque el nuestro funciona, y muy bien. No queremos constituir un secretario general independiente y contratar directores de medio ambiente y jurídicos, entre otros. Sería replicar lo que hay aquí, y eso es dinero. Por otra parte, tampoco estamos de acuerdo en contratar perfiles bajos que no sepan acometer las tareas y dependan de nuestro equipo en última instancia. Se trata de utilizar los servicios de los mejores técnicos juntos de ambas federaciones al servicio de la unión.

Y teniendo en cuenta esas diferencias tan sustanciales en cuanto al modelo del gestión, ¿será viable la unión?

V.R.: Pues esa es otra pregunta. Querer, queremos, pero hay que ver si es posible, porque nosotros vamos a mantener nuestra postura, que, por cierto, sometimos a votación. Sí es cierto que CETRAA tiene a su favor que es la asociación décana, la más consolidada y la más importante. Y tienen 28 asociaciones y muchas de ellas muy potentes. 

"CETRAA tiene a su favor que es la asociación décana, la más consolidada y la más importante. Y tienen 28 asociaciones, muchas de ellas muy potentes", Víctor Rivera.

Pata terminar, ¿cómo valoráis el trabajo realizado en CONEPA durante el 2024?

V.R.: Lo primero de todo es entender que nuestro trabajo se ha basa en la continuidad, que hemos seguido la estela marcada hasta ahora. Por otra parte, hay que resaltar que hemos puesto en marcha cosas que hacían falta para el sector, como el Libro Blanco y el congreso, dando un empujón al sector.